1月17日，中國農業大學經濟管理學院國際經濟研究所所長李春頂在國是論壇上主要從糧食生產和需求形勢、糧食進口與大宗農產品價格飆升形勢、中國糧食安全形勢、種業經濟的形勢這四個方面進行了觀點分享。

第一，糧食生產和需求形勢方面，李春頂認為主要有消費市場復蘇和消費結構升級兩大趨勢。消費市場復蘇包括居民消費需求增長，社會生產需求攀升，戰略儲備推高需求等，消費結構升級則呈現吃得飽向吃得好持續轉換，糧食消費流向多元化等特點。

李春頂認為，未來在食物和食品農產品領域，隨著群眾經濟收入水平的提高，諸如營養、健康、高質量農產品的需求會進一步的擴大，這也就意味著我們對蛋奶、肉類的需求會多于傳統口糧的需求。

第二，糧食進口與大宗農產品價格飆升形勢方面。“談糧食生產的需求，不可忽視的一點就是糧食的進口是個重要的話題，尤其在2021年大宗農產品價格呈現飆升趨勢，所以糧食進口和大宗農產品價格的飆升是2021年以及到2022年整個糧食市場當中兩個不可回避的關鍵詞或者重要的領域和方面。”李春頂表示。從2021年我國糧食進口數據來看，2021年糧食進口量16453.9萬噸，同比增長18%，2021年大豆進口量9651.8萬噸，同比下降3.8%，占進口總量58.6%。2021年食用植物油進口量1039.2萬噸，同比下降3.7%，占進口總量6.3%。李春頂表示，從進口絕對值上、進口額、進口值等方面來看，大豆和植物油都是上漲的，原因在于價格的上漲。其他一些品類的糧食產品，包括小麥、玉米、稻谷及大米、高粱等，目前可查數據顯示，2021年1-11月的進口量都是同比增長的。

同時，國際大宗農產品價格跟進口息息相關，已經影響到我國未來的國內物價指數。李春頂表示，大宗農產品事實上是CPI指數當中的重要組成部分，未來如果國際大宗農產品價格不斷持續上升，勢必會導致國內農產品價格上漲，國內大宗農產品價格上漲也勢必會帶動輸入性的通脹以及CPI同步的增長。數據顯示，2021年多數大宗農產品價格上漲，大豆、小麥、玉米和豆油期貨合約收盤周均價每噸同比分別高11%、34%、40%和37%;國際棉花指數(SM級)每噸2757美元，同比高46%。同時，數據顯示，2021年糧農組織食品價格指數同比上漲27.2%，達到十年來最高水平。植物油價格同比上漲65.8%，創歷史新高。“可以看出國際大宗農產品價格對我們未來的糧食進口所帶來的風險、不確定性，以及對糧食的安全都形成了一定的挑戰和風險，也會形成輸入性加劇通貨膨脹的可能性。”李春頂認為。

2022年在進口糧食價格層面方面，他預計上半年糧食整體的價格可能還是會在較高的水平，糧食大宗價格飆升的格局還難以改變，下半年預計隨著夏糧豐收全球糧食供應的增加，及新冠肺炎疫情的有所好轉，在這樣的形勢下，可能下半年全球大宗農產品價格會有下降的趨勢。

第三，我國糧食安全形勢方面，李春頂表示我國目前的現狀為口糧絕對安全，飼料糧對外需依賴度較高。存在的風險和不確定性主要體現為：一是糧食安全外部不確定性增加，主要是國外市場的沖擊，這種沖擊一方面是因為價格的上漲。另外對外需的依賴程度過高，本身也是一種不確定性。二是農業生產資料成本上升的風險也很難消除。三是糧食供求總體趨緊平衡態勢仍將持續。四是疫情、災情、輿情“三情”疊加所帶來的形勢，也會帶來一定的風險。

第四，種業經濟的形勢方面，李春頂表示：“種業是糧食的芯片，它是卡脖子工程當中的一個重要的方面，所以未來種業發展是農業增收重要的渠道。”

目前，中國種業市場規模居全球第二，增速快于全球市場。我國種業市場規模由2014年的482億元增長至2020年552億元，在全球市場占比達到18.34%。我國種業市場規模未來增長的驅動力主要來自生物育種、消費升級拉動高端蔬菜種子需求快速增長等。

不過，李春頂亦表示，總體來說種業競爭力不強，種業競爭格局相對分散，大的種業公司集團較少，從2020年全球種業市場集中度指數來看，全球大約是52%，中國市場種業集中度僅為12%，遠遠低于全球市場集中度。

目前，一方面我國種子企業已經成為了市場主體。人才實力不斷提高，種子企業科研人員的比重大幅度增加，品種自主能力大幅提高，農作物自主選育的品種占比面積達到95%以上，自主選育的品種占到了絕對的主導地位。另一方面同國外先進水平相比，我國種業的差距還很大。2019年全球種子出口份額前四位分別是荷蘭、法國、美國和德國，合計占全球種子貿易額的51.6%。2019年中國種業國際市場份額為1.35%，這一數字在2015年還是0.02%。

未來我國種業發展的方向上，李春頂認為在國家對種業發展已經做出了重要部署的背景下，要圍繞全產業鏈打造現代商業化育種體系、加強農業種質資源開發利用、運用轉基因技術培育高產、優質、多抗、高效的新品種，保障糧食安全等多方面下功夫。（ 經濟觀察網 ）