9月11日，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部副部長(zhǎng)于康震和國(guó)家發(fā)展改革委、財(cái)政部、自然資源部、生態(tài)環(huán)境部、國(guó)家市場(chǎng)監(jiān)管總局有關(guān)負(fù)責(zé)人介紹穩(wěn)定生豬生產(chǎn)、保障市場(chǎng)供應(yīng)有關(guān)情況，并答記者問。

于康震表示，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部將會(huì)同國(guó)家發(fā)展改革委、財(cái)政部、自然資源部、生態(tài)環(huán)境部、交通運(yùn)輸部、市場(chǎng)監(jiān)管總局和銀保監(jiān)會(huì)等部門，明確職責(zé)分工，密切部門協(xié)作，進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)地方工作的指導(dǎo)，將《意見》明確的各項(xiàng)政策措施推動(dòng)盡快實(shí)施，盡早落地見效，促進(jìn)生豬生產(chǎn)加快恢復(fù)發(fā)展，保障豬肉市場(chǎng)供給。

9月10日，國(guó)務(wù)院辦公廳印發(fā)《關(guān)于穩(wěn)定生豬生產(chǎn)促進(jìn)轉(zhuǎn)型升級(jí)的意見》，《意見》提出了豬肉自給率、養(yǎng)殖規(guī)?；屎鸵?guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)（戶）糞污綜合利用率三方面量化目標(biāo)，第一次提出省負(fù)總責(zé)的總要求，強(qiáng)調(diào)各省（區(qū)、市）人民政府對(duì)本地區(qū)穩(wěn)定生豬生產(chǎn)、保障市場(chǎng)供應(yīng)工作負(fù)總責(zé)，主要負(fù)責(zé)人是第一責(zé)任人。

全方位保供應(yīng)

為生豬養(yǎng)殖開辟“綠色通道”

記者 易揚(yáng)：今天的發(fā)布會(huì)是一個(gè)多部門的聯(lián)合發(fā)布會(huì)，從這場(chǎng)解讀上可以得到一個(gè)非常明確的信號(hào)，就是這一次穩(wěn)定生豬生產(chǎn)的保障體系是一個(gè)全方位的保障體系，可以說是多部門聯(lián)手為生豬生產(chǎn)創(chuàng)造了一條綠色通道。

除了穩(wěn)定當(dāng)下的生豬產(chǎn)能保障供應(yīng)之外，在這一場(chǎng)發(fā)布會(huì)上還有一個(gè)詞被不斷地提及，就是“促進(jìn)轉(zhuǎn)型升級(jí)”。其實(shí)最近出臺(tái)的這些意見，還包括9月份以來的這些措施，可以發(fā)現(xiàn)這些措施可以達(dá)到的效果，并不僅僅是穩(wěn)定當(dāng)前的生豬產(chǎn)能那么簡(jiǎn)單。

比如拿補(bǔ)貼來說，在2020年之前我們的規(guī)模化養(yǎng)殖場(chǎng)將會(huì)得到補(bǔ)貼，這就意味著未來我們會(huì)有更多的規(guī)?；i養(yǎng)殖場(chǎng)。在農(nóng)機(jī)具的補(bǔ)貼方面，所有適用于生豬養(yǎng)殖的這些農(nóng)機(jī)具品類都會(huì)被納入到新的補(bǔ)貼范圍，這就意味著農(nóng)戶可以借著這次機(jī)會(huì)利用這筆補(bǔ)貼去更新手里的生產(chǎn)資料，他們有機(jī)會(huì)提升自己的糞污處理能力、疾病防控能力，還有自動(dòng)化水平，而這些在過去的養(yǎng)殖業(yè)當(dāng)中一直都是我們的痛點(diǎn)和難點(diǎn)。所以，在這個(gè)過程當(dāng)中我們發(fā)現(xiàn)是保供穩(wěn)價(jià)和轉(zhuǎn)型升級(jí)兩不誤，陸續(xù)我們還將會(huì)慢慢地走出豬周期的這樣一個(gè)影響。

盡管現(xiàn)在豬肉的價(jià)格、農(nóng)戶養(yǎng)殖熱情依然會(huì)跟隨豬周期進(jìn)行波動(dòng)，但在促進(jìn)養(yǎng)殖業(yè)的轉(zhuǎn)型升級(jí)過程中我們看到了政策的延續(xù)性。以用地保障來說，這次政策則更加細(xì)化，取消了生豬養(yǎng)殖的15畝附屬用地的上限規(guī)定，這就給糞污的資源化利用留出了空間。再比如，這次促進(jìn)生豬產(chǎn)能提升不僅鼓勵(lì)規(guī)模化養(yǎng)殖，還提出要支持農(nóng)戶養(yǎng)豬。這也響應(yīng)了今年一號(hào)文件當(dāng)中提到的家庭農(nóng)場(chǎng)以及8月底11個(gè)部門提出的實(shí)施家庭農(nóng)場(chǎng)培育計(jì)劃。在這個(gè)過程中，一旦這些農(nóng)戶進(jìn)入到了現(xiàn)代養(yǎng)殖業(yè)，他們就不再是過去“小散亂”的散戶，而是“小而美”的經(jīng)營(yíng)主體。

所以，在這個(gè)過程當(dāng)中，當(dāng)這些措施逐漸顯現(xiàn)出它的效應(yīng)的時(shí)候，我們跟上來的不僅僅是生豬的產(chǎn)能，還有現(xiàn)代養(yǎng)殖業(yè)發(fā)展的步伐。而受益的也不僅僅是消費(fèi)者，還有從事現(xiàn)代養(yǎng)殖業(yè)的農(nóng)戶。

農(nóng)業(yè)農(nóng)村部：穩(wěn)定生豬生產(chǎn) 保障豬肉供應(yīng)

在發(fā)布會(huì)上，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部副部長(zhǎng)于康震表示，我國(guó)是生豬生產(chǎn)和消費(fèi)大國(guó)，生豬飼養(yǎng)量約占全球的一半，豬肉在居民肉類消費(fèi)結(jié)構(gòu)的占比高達(dá)62.7%。

國(guó)務(wù)院辦公廳近日印發(fā)的《關(guān)于穩(wěn)定生豬生產(chǎn)促進(jìn)轉(zhuǎn)型升級(jí)的意見》，對(duì)于保障人民群眾生活、穩(wěn)定物價(jià)、保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)運(yùn)行和社會(huì)大局穩(wěn)定具有重要意義。

農(nóng)業(yè)農(nóng)村部副部長(zhǎng) 于康震：從長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展看，保障好老百姓的“菜籃子”和養(yǎng)殖場(chǎng)戶的“錢袋子”，關(guān)鍵是要加快推動(dòng)生豬產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展。

于康震介紹，《意見》提出豬肉自給率的目標(biāo)保持在95%左右。2018年，我國(guó)豬肉產(chǎn)量5403萬噸，全球豬肉總出口量約800萬噸，不到國(guó)內(nèi)產(chǎn)量的15%。這幾年我國(guó)豬肉進(jìn)口總體保持增長(zhǎng)勢(shì)頭，但占國(guó)內(nèi)產(chǎn)量的比重穩(wěn)定在2%左右。所以，解決中國(guó)老百姓的吃肉問題，必須堅(jiān)持立足國(guó)內(nèi)基本自給的方針。 

農(nóng)業(yè)農(nóng)村部副部長(zhǎng) 于康震：《意見》明確發(fā)展生豬生產(chǎn)、保障市場(chǎng)供應(yīng)實(shí)行省負(fù)總責(zé)，要求主產(chǎn)省份要細(xì)化豬肉穩(wěn)產(chǎn)增產(chǎn)、主銷省份保持一定的自給率。鼓勵(lì)生豬主銷省份支持主產(chǎn)省份發(fā)展生豬生產(chǎn)，通過資源環(huán)境補(bǔ)償、跨區(qū)合作建立養(yǎng)殖基地等方式，推動(dòng)形成銷區(qū)補(bǔ)償產(chǎn)區(qū)的長(zhǎng)效機(jī)制。

中央財(cái)政已安排非洲豬瘟疫情防控資金13.42億元

豬肉作為我國(guó)大多數(shù)城鄉(xiāng)居民的最主要肉類食品，其保障供應(yīng)問題直接關(guān)系大家日常生活，本輪生豬產(chǎn)能下降、豬肉價(jià)格上漲，受多重因素影響，其中非洲豬瘟疫情是很重要的因素。非洲豬瘟導(dǎo)致很多生豬養(yǎng)殖戶損失巨大，中央財(cái)政采取了哪些措施？同時(shí)，中央財(cái)政在支持生豬生產(chǎn)、保障豬肉供給方面，有何具體支持舉措？

去年8月疫情發(fā)生后，為確保非洲豬瘟防控工作順利開展，中央財(cái)政積極采取多項(xiàng)措施，支持各地防控非洲豬瘟疫情，降低養(yǎng)殖戶損失。

財(cái)政部農(nóng)業(yè)農(nóng)村司副司長(zhǎng) 姜大峪：中央財(cái)政及時(shí)將非洲豬瘟納入強(qiáng)制撲殺補(bǔ)助范圍，并將補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)暫由800元/頭提高到1200元/頭。截至目前，中央財(cái)政已專門安排非洲豬瘟疫情防控相關(guān)資金13.42億元。

姜大峪表示，針對(duì)非洲豬瘟對(duì)生豬生產(chǎn)造成的影響，中央陸續(xù)出臺(tái)了一些有針對(duì)性的財(cái)政支持政策，進(jìn)一步穩(wěn)定市場(chǎng)預(yù)期、提振市場(chǎng)信心，支持加快恢復(fù)生豬生產(chǎn)。（中央廣播電視總臺(tái)央視財(cái)經(jīng)）